各区东说念主民政府，市政府各部门朝阳塑料管材设备，各企行状单元：

　　朝阳塑料管材设备《2024年乌海市国民经济和社会发展谋划》也曾市十届东说念主大四次会议审议通过，现予下达，请厚实质，留意贯彻践诺。

　　2024年2月27日

　　（此件公开发布）

　　2024年乌海市国民经济和社会发展谋划

　　以习近平新期间特社会办法念念想为指，贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，入贯彻习近平总布告对内蒙古的不毛指令精神，留意落实中央经济使命会议部署的九个面使命、自区党委十届七次全会暨全区经济使命会议决定践诺的六个工程、市委八届七次全会暨全市经济使命会议明确提议的十二项使命，对峙稳中求进使命总基调，以铸牢中华英才共同体相识为各项使命的干线，全力办好两件大事，努力为自区闯新路、进中游作出新孝敬，不绝草创质料发展、品性活命、能理新格式。

　　2024年全市经济社会发展的主要预期标的是：地区坐蓐总值增长6傍边，固定金钱投资增长15傍边，般全球预算收入增长3傍边，住户消耗价钱涨幅适度在3以内；住户收入增长与经济增长基本同步；生态环境质料特出朝阳塑料管材设备，完成自区下达的节能降碳标的任务。

　　为确保国民经济和社会发展达到预期标的，2024年要效力抓好以下七个面使命。

　　、以进促稳，进中求，效力动经济发展量质皆升

　　（）络续加强经济调度和政策保障。践诺好政策落地工程，逐条逐项推敲中央、自区各项政策方法，用足用活用好《国务院对于动内蒙古质料发展致力书写式当代化新篇章的主意》（国发〔2023〕16号，以下简称《主意》），强化落实《主意》“案两清单”及“跑部进厅”的统筹调度，大收尾开释政策“红利”。落实“五大任务”2024年使命清单，塌实动各项任务。强化经济监测预警，充分阐扬好3支助企解难服务小分队的作用，入企业开展调研纾困。聚焦完成好两件大事，考虑财力办大事，提财政资金使用率。强化政策统筹，确保同向发力、酿成力，充分阐扬政策一样势和乘数应。开展“十五五”筹划前期使命。留意摸排和鼎力栽种“四上”企业，实时“升规纳统”。建成开动好“乌海市煤炭阛阓开动监测平台”“综税平台”，加强煤炭等行业税收征管。质料完成五次寰宇经济普查使命。

　　（二）进面容建设和有投资。牢固落实好“争位、跑马比拼”“面容考虑不雅摩”等使命机制，以“亮红黄绿”格式督战要紧面容综经过，愚弄好面容可视化挂图作战诱骗平台，全力抓好264个面容建设，隆起抓好包银铁乌海段等14个投资50亿元以上头容，力求完成固定金钱投资290亿元以上。开展好“考虑审批月”行径，强化“全链条”成分保障，作念好全人命周期不断服务。围绕“延链条、补短板”等域，效力强化面容筹划、包装等使命力度，齐备全市面容储备的互通分享和动态不断，分类分梯次储备批质料面容，大收尾争取上资金支撑。动政府和社会成本作新机制践诺，荧惑多社会成本参与新式基础门径等域建设。

　　（三）持续聚力扩大消耗和招商引资。持续开展“约惠乌海”等系列促消耗行径，扩大新能源汽车等巨额消耗，造周末经济、夜间经济、亲子经济、灯光经济等多消耗新场景，探索发展银发经济，积栽种社区电商、智能居等新的消耗增长点。荧惑举办店发经济项招商行径，引进店50以上，改进提高区域夜市4个。以“双品网购节”等主题营销为干线，开展传统产业特居品电商化改进。抓好招商引资，聚焦全市8条产业链和集群发展，开展招商、招大引强、招新引，链接进展地区产业升沉，力求引进国内到位资金255亿元。

　　（四）效力动园区提质和服务提。抓《主意》“支撑乌海、鄂尔多斯蒙西和棋盘井工业园区、阿拉善乌斯太工业园区整园区资源、理顺不断体制”政策机遇，主动开展乌海及左近地区产业发展等情况调研，动与毗邻地区互惠作，以园区调动为机会，加速41个基础门径面容建设，入进园区“焕新提质”，全力造发展“强引擎”。擦亮叫响“乌海·忧办”，落实自区化营商环境4.0案，探索建立“订单式”服务模式，造全区下层政务服务圭表化样本，争创政务服务“两站中心”圭表化试点，经办好全区政务服务现场不雅摩会。开展多头绪、特化政金企融资对接行径，持续加大对新工夫、策略新兴产业集群等域的金融供给。牢固寰宇信用示范市创建效率，开展好诚信建设工程，拓展“信用+”场景应用，努力造寰宇社会信用体系标杆。积融入并加速进寰宇统大阛阓建设。

　　二、作念存量，作念强增量，效力构建科学当代产业体系

　　（）动传统产业升链升升活力。加速进“三个整”，动《内蒙古自区乌海（含鄂托克旗）煤炭矿区总体筹划》早日获批，进整时间煤炭产能有序衔尾，确保原煤产能沉着开释，抓好棵树梁地区煤炭资源勘测使命，开展非煤矿产资源勘测使命。荧惑支撑焦化域化重组，力求在建焦化面容建成投产。有进煤炭洗选体化垂直整，力求9个综煤炭产业园年内一齐开工。入开展“上云用数赋智”步履，建设5G基站300座，齐备工矿厂区5G汇集全掩盖，动露天煤矿整区矿井智能化建设全掩盖，创建自区制造业数字化转型试点城市，力求工业企业坐蓐开发数字化率达到50。落实好《乌海市促进建筑业质料发展步履谋划》（乌海政办发〔2023〕41号）朝阳塑料管材设备，进建筑业提质增。

　　（二）动新兴产业提质提添能源。加速海南500千伏变电站前期手续办理，动恩和220千伏变电站等建成投用。积动在建、拟建新能源面容如期建成并网。效力进绿能源消纳基地建设，动增量负荷绿电竖立、存量负荷绿电替代，通磴口到海勃湾、阿拉善左旗到乌达、鄂托克前旗到海南等绿电运输通说念。抓好表象制氢等面容，加速乌海抽水蓄能电站建设，积争取内蒙古海勃湾甘德尔抽水蓄能电站面容纳规，构建以表象氢储用为体的当代能源体系。效力造全球大BDO体化坐蓐基地，编制《乌海市造BDO体化产业集群推敲敷陈》，动5个BDO体化面容及高卑劣配套加工面容建设，进BDO产业链纳入自区产业链，筹划建设可降解材料成品园区，效力塑造产学研费用融的立异链、产业链、价值链。提速进有机硅体化面容，积开展低空经济等策略新兴产业以及过去产业探索推敲。

　　（三）动服务业质多元化。编制《乌海市旅游失业城市建设筹划》，积与阿拉善盟开展“环乌海湖”旅游资源开发作，创开国旅游度假区。引旅游景区、乡村旅游村造自驾车旅居车营地，完善“漠海山境”露营基地建设，效力造自区西部区域消耗辘集地。鼎力动农文旅融发展，以“葡园绿说念”等为载体筹办出批乡村旅游流露，加速黄河“几字弯”城市文旅综体等面容建设，效力造集荒漠表象、当代农业、畅通健康、科普阐述便是体的千里浸式示范片区。落实好《乌海市当代巨额物流发展筹划》等政策，造乌海腹地标杆“汇集货运”平台企业，鼎力进“公转铁”“散改集”“油改电”，加速发展多式联运，效力造自区西部巨额商品物流关键。

　　（四）动农牧业杰作特当代化。在自区最初齐备市域鸿沟内具备条款的基本农田一齐建成圭表农田。开展地膜“清底”步履，广使用可降解地膜。鼎力发展村集体经济，加紧周转批闲置温室大棚，拓展农民增收致富渠说念。严格落实返贫监测摸排和帮扶机制，确保不发生鸿沟返贫。持续擦亮“葡萄之乡”金字招，动葡萄特产业发展壮大，造自区鸿沟大、业态全、产业链齐全的当代化葡萄基地。牢固提高4个绚丽乡村片区成，入践诺农区东说念主居环境整提高步履，进乌达区泽园新村片区与乌海湖景区、兰亭广场连片发展，抓好海勃湾区沿黄绚丽乡村示范片区建设。

　　三、标本兼，综施，效力动“绚丽乌海”提质增

　　（）聚力好荒废化理大会战。严格落实《黄河“几字弯”攻坚战乌海践诺案（2023—2030年）》年度任务，进甘德尔山忠德河综理、海勃湾滨河段护岸综理等工程，酿成以黄河为轴的“河两湖两湿地”生态款式。围绕全市34.6万亩沙化地盘面积，因地制宜进“三北”等生态工程建设面容，筹划践诺好沙沙和风电光伏体化工程，积引入社会成本参与沙沙。

　　（二）入好混浊攻坚战。开展绚丽乌海生态环境提质步履，隔热条PA66生产设备牢固进“七”成，度理臭氧、PM10，践诺蒸发有机物理等30项任务，进践诺矿区扬尘综理等16个面容，抓实城区1000户清洁取暖改进，完成自区下达的空气质料标的任务。入宣传贯彻《中华东说念主民共和国黄河保护法》，常态化开展河湖“清四乱”。加强泥土混浊泉源控，抓好建设用地泥土混浊风险管控。落实联联控联使命机制。

　　（三）持续加强矿山生态建造理。推敲制定《乌海市全域矿山排土场植被生态规复策略筹划》，有提高理果，圭表进绿矿山建设。制定《乌海市矿平地质环境理规复基金不断办法》，提计提圭表，督促矿山企业足额计提，为矿山生态建造理提供资金保障。表率使用矿平地质环境理规复基金，确保应尽。

　　（四）鼎力进绿低碳轮回发展。探索进能耗“双控”向碳排放“双控”转换朝阳塑料管材设备，加强绿低碳工夫开发应用，动开发新和消耗品以旧换新。牢固好五个大起底使命成，确保动态清。加大新能源重卡进力度，加速充（换）电站建设经过，积创建自区绿园区和绿工场，造节水型园区以及节水型企业，进海南区全域节水工程建设，筹备召开寰宇工业节水现场会。积争取二期水权和其他水权转让黄河水缱绻，加大异惯例水源开发利用劲度。

　　四、聚力立异，调动灵通，效力动发展后劲有开释

　　（）化域调动。探索精采资源型城市转型发展新旅途，争取多政策资金支撑。力求新增工业用地一齐齐备“圭表地”出让。落实《中共中央 国务院对于促进民营经济发展壮大的主意》及联系配套政策，对峙“两个海枯石烂”，促进民营企业发展壮大。落实好自区上市企业“天骏服务谋划”，塌实作念好企业上市栽种服务使命。启动国企调动化提高步履，化国有经济布局结构，加强国有金钱不断，提高不断经营水平。化婚俗轨制调动。

　　（二）强化科技立异驱动。围绕BDO等产业落实好科技“解围”工程，落实“科技兴蒙”2.0版，抓好乌海市科技立异孵化中心建设，入建设BDO产业工夫立异中心，加速BDO产业智谋实训基地建设，积造寰宇BDO居品交易平台、圭表推敲中心、质料检测中心。用心用情作念好东说念主才服务保障，动平台、东说念主才等立异资源向平台“聚”“聚变”。入践诺科技企业“双倍增、双提高”步履，积进科技“三个全掩盖”使命，力求新增新工夫企业和科技型中小企业25以上。行工夫研发“揭榜挂帅”机制，以科技立异动产业立异，发展新质坐蓐力。

　　（三）提灵通作水平。把捏好自贸区创建工程机遇，强化向北灵通腹地撑持。支撑企业建设智谋冷链仓储区，造“冷链供应链+跨境电商+物流”的智谋冷链生态体系。荧惑企业开展居品出口业务，丰富中蒙俄特营业区外贸业态。阐扬“乌贸通”外贸站式服务平台作用，支撑腹地外贸企业建设外洋仓，加速进自区表里贸体化试点，积进乌海西至吉兰泰铁路扩能改进等面容建设，探索“港口+腹地经济”模式，畅达“蒙煤入乌”通说念，力求外贸总和增长5。

　　五、城乡共进，区域合作，效力动城市能提高

　　（）进韧安全城市建设。搭建城市人命线安全监测平台，分期布设燃气等前端感知物联开发。用情用劲落实好缓和工程，探索构建供热、按需供热的新式智谋供热采暖模式，全力把暖供足供好。理顺城市给水不断体制，加速践诺绿化与活命用水分流改进，加速给水管网改进。加强清水能力和配套管网建设，保障住户饮用水。结海绵城市建设，加速进雨污分流改进，进城市排水涝智能化不断。

　　（二）进生态宜居城市建设。改进老旧小区63个，建设保障租出住房368套、商品住宅4000套以上，新建、改进种种市政管网25公里，新增“口袋公园”10个，布局建设泊车场等批全球服务配套门径，进市全球文化中心等面容，完善城市。建好“刻钟社区活命圈”，动12个试点活命圈提档升，动质普惠全球服务下下层、进社区。进活命垃圾分类和体化处理、二手车阛阓划行规市，塌实开展市容市貌提质项步履，效力处治中心城区泊车难问题，统筹城市基础门径数字化建设，经办好全区城市轮廓化不断现场会。

　　（三）进区域协同融通建设。加速S37乌海至宁东速公路等交通面容建设，开工建设海勃湾铁片区基础门径，入进资源路、旅游路、产业路及“四好农村路”建设。化航路汇集布局，织密完善空中交通网。牢固国公交都市示范工程创建效率，提公行运营率和服务能。依托京蒙、津蒙等作平台，探索动乌海与京津等地区开展对口作。主动进与宁蒙陕甘、呼包银榆、黄河“几字弯”城市群互联互通、互惠共赢。

　　六、民生，分享发展，效力造幸福典范城市样本

　　（）持续牢固提高社会保障水平。完善校毕业生等群体作事服务机制，践诺公益岗亭兜底安置等政策，强化失业东说念主员对接帮扶，力求城镇新增作事4100东说念主以上、校毕业生齐备作事1700东说念主以上。开展全民参保扩面项步履，力求基本养老保障新增参保1.2万东说念主，工伤保障新增参保1万东说念主。经办自区养老服务现场会，充分展示“调整·乌海”特亮点，进市老年养护中心等养老机构提质升，力求在全区最初完成特等困难老年东说念主庭适老化改进全掩盖。

　　（二）全力动阐述医疗质料提高。践诺学前阐述提高步履谋划，力求公办幼儿园入园率达到自区平均水平以上。动三区一齐通过国义务阐述质平衡发展评估验收，动中等管事阐述内涵式发展，支撑乌海管事工夫学院造批水平业群、创开国水平职院校，为动产业转型提供有劲工夫东说念主才撑持。牢固寰宇紧密型城市医疗集团试点城市建设效率，鼎力开展互联网医疗服务，通过引进进展地区团队、建立博士使命站等格式，加强临床科能力建设，引质医疗资源扩容下千里。

　　（三）丰富升全球文化服务供给。开展乌兰牧骑下下层等文化惠民行径，进舞台剧《天边的乌达》等秀文艺作品创排，强化“书香乌海·书道城”建设，不绝丰富各人精神文化需求。争取“蒙医沙疗”面容获批国非物资文化遗产。进凤凰山体育公园、乌达全民健身中心等面容建设，完善全民健身全球体育服务体系，举办“带路杯”沙滩足球邀请赛、环乌海湖寰宇马拉松赛等要紧赛事。

　　七、夯实基础，筑牢线，效力提高安全发展综能力

　　（）齐心同向筑牢民族勾通基石。牢固拓展学习贯彻习近平新期间特社会办法念念想主题阐述效率，入开展“感党恩、听党话、跟党走”各人阐述试验行径，落实好《内蒙古自区党委印发〈对于贯彻铸牢中华英才共同体相识干线的多少方法〉的见告》（内党发〔2023〕15号）《乌海市委对于印发〈乌海市贯彻铸牢中华英才共同体相识干线的使命案〉的见告》（乌党发〔2024〕2号），造铸牢中华英才共同体相识阐述试验基地，积争创自区阐述试验基地。入挖掘乌海地区“万东说念主上山夺煤大会战”等典型功绩。作念好行国统编课本和全力广普及国通用谈话笔墨使命。支撑三区创开国民族勾通特出示范区，塌实开展“和好意思乌海”系列宣传行径，争创寰宇民族勾通特出示范市。夯实“双拥”使命基础，努力齐备寰宇“双拥”圭表城“三连冠”。

　　（二）聚焦聚力建设水平“吉祥乌海”。好统筹发展和安全，化信访代办服务，创建寰宇信访使命示范区。严格危爆物品不断，塌实抓好物品、地点和要紧行径安全监管。严格落实相识形态使命连累制。入进“雪亮工程”三年步履，践诺城市安全韧提高工程，持续加大种种犯法犯法行径的击力度，严实范化解种种汇集安全要紧风险隐患，常态化开展扫黑除恶走动，积创建吉祥建设示范市。进寰宇禁毒示范城市创建使命。“锅铁”化解政府债务风险，严禁新增政府隐债务，保持拖欠民营企业中小企业账款动态清。持续进地法东说念主金融机构调动化险，稳慎作念好企业债务风险范化解。紧紧守住不发生系统金融风险的底线。

　　（三）加压加力提高安全保障能力。强化危化品等行业域安全风险排查，严格安全坐蓐监管司法，完善安全坐蓐举报等多元监督机制，保持严管重罚的压态势，有范种种安全坐蓐事故。加速进国西部化工济急赞成基地建设，特出完善济急赞成体系，提高灾减灾保障能力。